西安“最严养狗条例”出台，宠物主人具体该如何执行落实？

西安新唐人街银泰城和遗址公园附近，每天都有个老头骑着电动车，带着三条狗不栓绳，老头貌似在陕师大那一块住。举报多次也没用。昨天还看到。估计今晚还会看到。乱拉屎，黑狗看到人就乱叫。一个不注意就扑上来了，前天晚上还吓到一位老太太，可恨的是，老头看了一眼连句人话都不会说。